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    各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局：

       2014年，濕地保護管理工作的總體思路是：按照黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據(jù)全國林業(yè)廳局長會議要求，扎實推進各項工作。繼續(xù)推進濕地立法工作，研究劃定濕地保護紅線，完善濕地國土空間規(guī)劃，謀劃濕地保護修復(fù)工程，不斷擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，探索建立濕地生態(tài)補償機制，改善生態(tài)和民生，為全面建成小康社會和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。為此，濕地辦在2014年將重點抓好以下工作。

       一、關(guān)于法規(guī)制度。一是進一步與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，推動出臺國家濕地保護條例，指導(dǎo)省級濕地立法和執(zhí)法工作，督促各地認(rèn)真執(zhí)行國家林業(yè)局頒布的《濕地保護管理規(guī)定》。二是探索建立濕地保護制度，劃定濕地保護紅線，初步提出自然濕地保護制度、退化濕地恢復(fù)制度、濕地生態(tài)效益補償制度、濕地生態(tài)系統(tǒng)評價制度框架。三是努力在國家層面將濕地總面積、濕地保護面積納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。四是制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)健康、功能和價值評價指標(biāo)體系試點，探索建立濕地生態(tài)系統(tǒng)評價制度。五是制定和完善《國際重要濕地管理辦法》、《國家濕地公園管理辦法》、《國家重要濕地確認(rèn)辦法》等規(guī)范性文件。

       二、關(guān)于濕地調(diào)查。一是指導(dǎo)各省發(fā)布省級濕地資源調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)完善省級報告。二是完成全國濕地資源調(diào)查總報告、專題報告、省級報告等系列叢書編寫工作，出版中國濕地資源系列叢書。三是研發(fā)第二次全國濕地資源調(diào)查成果信息管理系統(tǒng)，形成電子地圖。四是開展全國重點省份泥炭濕地調(diào)查，編制全國泥炭濕地調(diào)查工作方案和技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)吉林省、遼寧省開展泥炭濕地調(diào)查試點，形成省級調(diào)查實施細(xì)則。五是開展國際重要濕地監(jiān)測，發(fā)布第二次《中國國際重要濕地生態(tài)狀況報告》。

       三、關(guān)于工程規(guī)劃。一是實施主體功能區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略，力爭將國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園和省級重要濕地納入禁止開發(fā)區(qū)范圍，確保在國土生態(tài)空間規(guī)劃體系中對濕地實施嚴(yán)格保護。二是實施國家“十二五”濕地規(guī)劃，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國濕地保護工程“十二五”實施規(guī)劃》，做好項目儲備、申報、實施、驗收等工作。三是組織編制區(qū)域性或全國性濕地生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃，對部分功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過采取植被恢復(fù)、鳥類棲息地恢復(fù)、生態(tài)補水、污染防治等系列手段，進行綜合治理，恢復(fù)和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)整體功能。四是啟動編制更有針對性的“十三五”工程實施規(guī)劃。五是開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償試點，對因濕地保護造成其利益受到損失的相關(guān)利益群體給予補償。擴大中央財政濕地保護補助資金規(guī)模。開展?jié)竦乇Ｗo獎勵試點，加大對位于保護方式以外濕地的保護管理工作。

       四、加強濕地公園建設(shè)管理。一是完成試點國家濕地公園申報考察和評審工作。二是驗收一批符合條件的試點國家濕地公園。三是舉辦國家濕地公園管理培訓(xùn)班，促進保護管理能力建設(shè)。四是建立國家濕地公園信息管理系統(tǒng)。

       五、關(guān)于履約與國際合作。一是建立國際重要濕地預(yù)警機制并試行。二是組織編寫履約《國家報告》。三是完成20處國際重要濕地數(shù)據(jù)更新工作。四是繼續(xù)組織實施好國際合作項目，做好GEF5期項目。五是參加第47次濕地公約常委會以及亞洲區(qū)域會議。

       六、關(guān)于宣教和培訓(xùn)。一是繼續(xù)做好世界濕地日、濕地使者行動等特色宣傳活動。二是努力擴大“濕地中國”網(wǎng)的社會影響，推動“濕地中國”網(wǎng)合作伙伴網(wǎng)站建設(shè)。三是推進長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，同時，推動建立其他流域濕地保護網(wǎng)絡(luò)，努力營造良好的濕地保護社會氛圍。

       七、關(guān)于機關(guān)兩建工作。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，全面貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，搞好思想理論武裝。二是推進群眾路線教育的常態(tài)化，繼續(xù)做好整改工作，加強制度建設(shè)，確保用制度管事管人管權(quán)。三是認(rèn)真抓好黨建工作，做好黨員發(fā)展工作。四是繼續(xù)深入開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動，進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高新形勢下服務(wù)大局、服務(wù)基層的工作能力。五是深入開展?jié)竦乇Ｗo重大問題調(diào)研。六是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，遵守廉政準(zhǔn)則，建設(shè)廉潔機關(guān)。